Rabat a finalement mis fin à l’impasse de longue date du comité de la concurrence en nommant une nouvelle administration et en élargissant ses pouvoirs pour renforcer l’attractivité des investissements et renforcer les normes de protection de la concurrence à la suite de la campagne de boycott populaire qui a balayé le pays il y a plusieurs mois.
Le roi marocain Mohammed VI a été nommé à la tête du Conseil de la concurrence avec un vaste mandat après des années de postes vacants, une initiative qui reflète la détermination de Rabat à renforcer l’économie en consolidant les principes de la concurrence sur le marché.
Rabat a pour objectif de resserrer les normes de la concurrence afin d’attirer davantage d’investissements sur le marché intérieur, d’autant plus que les institutions financières internationales et les agences de notation de crédit ont de plus en plus confiance dans la stabilité de l’environnement commercial du pays.
« Le roi Mohammed VI a donné pour instructions au nouveau président Idris El-Karaoui de diriger le conseil de manière indépendante et impartiale et de contribuer à la consolidation de la gouvernance et à accroître la compétitivité de l’économie nationale et sa capacité à apporter une valeur ajoutée et des opportunités d’emploi », indique le communiqué.
Al-Karawi, qui était secrétaire général du Conseil économique, social et environnemental, attend depuis plus de quatre ans.
En raison des conditions économiques et sociales que traverse le Maroc, la tâche du lecteur sera difficile, selon les économistes, car elle montrera sa capacité à activer les nouvelles fonctions du Conseil sur les marchés national et international.
« La concurrence est le chaînon manquant de l’économie du pays, capable de générer des investissements nationaux et étrangers et de restaurer la confiance dans le climat des affaires et dans l’administration, en tant que décision neutre et impartiale entre les différents acteurs », a déclaré Mohammad Yawhi, professeur d’économie à l’Université Mohammed V.
Après un boycott populaire en avril dernier, visant trois grandes entreprises des secteurs des carburants, de l’eau embouteillée, du lait et des produits laitiers, des voix ont fait valoir la nécessité d’instaurer un conseil de la concurrence chargé de contrôler le marché, principalement pour empêcher les citoyens d’exploiter les commerçants.
Le conseil a été vivement critiqué lors de la campagne de boycott et le vide à son niveau a créé une opportunité pour le gouvernement de se soustraire à la couverture du prix du carburant, par exemple.
Devenu une institution semi-judiciaire et faisant autorité, le Conseil dispose depuis août 2014 des pouvoirs « d’initiative » les plus puissants en matière de réglementation des marchés, de sanction des infractions aux règles et du droit de la concurrence, ainsi que de conseil, d’opinion et de réalisation d’études.
« L’Etat se trouve confronté à une pression populaire sans précédent en raison de la monopolisation du monarque et de la vulnérabilité des citoyens face à leur domination », a déclaré l’expert marocain Yaouhi.
Il a souligné que les petites et moyennes entreprises traversaient une récession sans précédent, en plus de la faillite de certaines d’entre elles en raison de la difficulté de rembourser leurs emprunts et de payer les salaires des employés et des travailleurs.
Par conséquent, Yawhi estime que le nouveau président du conseil de la concurrence doit être encouragé et confronté aux lobbys du monopole, qui devrait être promu en tant qu’institution constitutionnelle afin que ses rapports ne soient pas conservés à l’abri des regards et que les mécanismes nécessaires soient mis à la disposition de ses membres pour leur permettre de fonctionner de manière indépendante et à l’aise, loin du harcèlement possible.
Conformément au chapitre 166 de la Constitution marocaine, le Conseil de la concurrence est un organe indépendant chargé d’organiser une concurrence libre et légitime dans le but de garantir la transparence et l’équité des relations économiques, notamment en analysant et en réglementant le statut de la concurrence sur les marchés, en surveillant les contre-pratiques, les pratiques commerciales illicites, la concentration économique et le monopole.
Bien que la loi précédente ait fait du conseil de la concurrence une institution consultative uniquement, les études réalisées par des experts économiques ont été efficaces et ont suscité de nombreux débats au sein de l’opinion publique au vu des déséquilibres qu’elles ont prouvés, notamment parce qu’elles couvraient des secteurs économiques vitaux tels que le marché des télécommunications.
Le Conseil de la concurrence est un organe gouvernemental doté de la personnalité juridique et de l’indépendance financière, doté d’un appareil administratif varié, de ressources financières publiques et privées et d’un certain nombre de fonctions de reporting.
Actuellement, le conseil d’administration a un caractère exécutif et pour cela, Yaouhi déclare qu’il doit jouer pleinement son rôle en recherchant les sociétés monopolistiques ou les alliances économiques qui violent le principe de la concurrence sur le marché.
Pour que le Conseil puisse fonctionner, la loi prévoyait une combinaison cohérente d’experts et de spécialistes, outre le président et le secrétaire général nommé, Mohamed Abu Al-Aziz, 12 autres membres nommés par décret du Premier ministre.
Le Conseil est composé de quatre vice-présidents, dont deux proposés par le Conseil supérieur de la magistrature, 8 élus, 4 choisis en raison de leurs compétences dans le domaine de l’économie ou de la concurrence et 3 membres ou anciens membres du Conseil supérieur de la production, de la distribution ou des services, Sélectionné pour son efficacité dans le domaine de la protection des consommateurs.