قمة شرم الشيخ تعيد رسم العلاقات العربية الأوروبية

لم تشهد القمة العربية الأوروبية، التي انعقدت يومي 24 و25 فبراير 2019 في شرم الشيخ بمصر، خطابا تصعيديا كذلك الذي شهدته قمم ولقاءات دولية أخرى، رغم أنها جمعت قادة ومسوؤوين من ضفتين متقابلتين ومختلفتين على كل الأصعدة.

سيطرت على أجواء دبلوماسية مرنة خففت من التباين في وجهات النظر. ولم تبرز القمة خلافات وتوترات كبرى، كتلك التي بدت واضحة في لقاءات جمعت القوى الأوروبية والرئيس الأميركي دونالد ترامب، ولم يخرج بيانها الختامي عن التوقعات والأحاديث التقليدية بشأن تعزيز التعاون.

إلا أن ذلك لا يلغي أن القمة أكّدت ما خرجت به مؤامرات وقمم سابقة بشأن أولويات الدول وأن النظام العالمي فعلا بصدد التغيّر.

كان الهدوء الواضح خلال القمة التي جمعت حلفاء وخصوما معا، من أحد أبرز ملامح هذا التغيير. ففي الوقت الذي كانت فيه وسائل الإعلام الأوروبية تضج بالتقارير عن حقوق الإنسان وتنتقد القمة من هذا الباب، كان الرؤساء والمسؤولون الأوروبيون الحاضرون في شرم الشيخ غارقين في مناقشة المسائل الإستراتيجية والأمنية، مركزين على ملف الهجرة والتعاون مع الدول العربية، في مواجهة تمدد روسيا والصين من جهة، وسياسات الرئيس الأميركي دونالد ترامب من جهة أخرى.

أعادت القمة رسم العلاقات العربية الأوروبية على قاعدة أمنية أكثر منها سياسية. وعلى الرغم من الصيغة التقليدية للبيان الختامي  ومدة القمة القصيرة مقارنة بحجم الملفات المطروحة، فقد نقلت رسائل مهمة بشأن الوضع الإقليمي والدولي وبشأن مستقبل التعاون والعلاقات الإستراتيجية بين ضفتي المتوسط. ومنحت العرب موقع قوة إذا أحسنوا استغلاله فإن حضورهم سيكون أقوى في القمة القادمة التي ستعقد في بروكسل بحلول عام 2022.

تعزير التعاون

قال الرئيس المصري عبدالفتاح السيسي في الجلسة الختامية للقمة، إن “ما جرى التوافق عليه في القمة فاق التوقعات”، فيما أكّد رئيس المجلس الأوروبي دونالد توسك على أن النظام العالمي المبني على قواعد “يتعرض لتهديد واضح”. وأضاف “اتفقنا في شرم الشيخ على أن يعمل الجانبان معا للدفاع عنه”.

ويكشف حديث توسك، بشكل ضمني، عن نقاط القوة التي يملكها العرب في تعاملهم مع الدول الأوروبية.

بالنسبة للأوروبيين، فإن القمة ينبغي أن تساهم في تعزيز التعاون مع الدول العربية من أجل تثبيت التواجد الأوروبي في جنوب المتوسط في مواجهة روسيا والصين اللتين تسعيان لملء الفراغ الذي سيتركه الانسحاب الأميركي من المنطقة.

وقال دونالد توسك إن المنطقتين الجارتين اللتين تمثلان 12 بالمئة من سكان العالم، يجب أن تعملا سويا في مواجهة “قوى دولية بعيدة عن منطقتنا”، ويعني بذلك الصين وروسيا. وقال مسؤول أوروبي “لا نريد أن تملأ روسيا والصين الفراغ” الذي ستتركه الولايات المتحدة، مشيرا إلى أن الأوروبيين يرون في هذه القمة فرصة للمحافظة على مصالحهم الدبلوماسية والاقتصادية والأمنية.

عكس الحضور الأوروبي تغييرا في الموقف الأوروبي تجاه مصر، التي تدعم موقفها بالحضور العربي اللافت، تقدمه العاهل السعودي الملك سلمان بن عبدالعزيز. وقد وصف مسؤول أوروبي حضور زعماء 25 من أصل 28 من الدول الأعضاء بأنه دليل واضح على الأهمية الكبيرة والقيمة التي رأتها أوروبا في هذه القمة.

وكشفت تصريحات المسؤولين الأوروبيين عن توافق الرؤى في ما يخص الأزمات والقضايا الإقليمية، خاصة منها مكافحة الإرهاب وتمويله والصراعات في سوريا والعراق وليبيا، وعملية السلام الفلسطينية الإسرائيلية، وكان لافتا موقف المستشارة الألمانية أنجيلا ميركل من إيران.

دعت ميركل زعماء الاتحاد الأوروبي والجامعة العربية إلى التكتل للتصدي “للميول العدوانية من جانب إيران”، مشيرة إلى أن التزام الاتحاد الأوروبي بالاتفاق مع إيران الذي انسحب منه الرئيس الأميركي دونالد ترامب، لا يلغي فكرة خطورة التهديدات الإيرانية.

وأشارت ميركل أيضا إلى “المأساة الإنسانية الرهيبة في اليمن”، وطالبت بتقديم الدعم للمبعوث الخاص للأمم المتحدة مارتن غريفيث من أجل التوصل لوقف لإطلاق النار في البلاد التي مزقتها الحرب، فيما تعهدت رئيسة الوزراء البريطانية تيريزا ماي بمنح 200 مليون جنيه إسترليني (262 مليون دولار) لمساعدة ضحايا الحرب في اليمن، مطالبة بإنهاء الأزمة والمعاناة الناجمة عن الحرب.

وقالت ماي، على هامش مشاركتها في القمة، “يجب التوصل إلى تسوية سياسية للأزمة في اليمن، فهناك طريق واحد لإنهاء تلك الأزمة والمعاناة”. وحمل حضور تيريزا ماي في حد ذاته رمزية هامة، حيث اعتبره البعض مقدمة لرفع حظر الرحلات الجوية بين المملكة المتحدة وشرم الشيخ، الذي فرضته لندن في نوفمبر 2015.

وصرح رئيس وزراء أيرلندا، ليو فرادكار، أن أول اجتماع مشترك بين قادة الاتحاد الأوروبي وجامعة الدول العربية يمثل فرصة لمساعدة الطرفين على تقييد خطر الإرهاب المتزايد في أوروبا والشرق الأوسط. كما أكّد فرادكار على الحاجة الواضحة للتصدي للإرهاب وتهريب البشر، وتحسين الظروف المعيشية على جانبي البحر المتوسط لتحقيق المعالجة الفعالة للمشكلات.

واعتبر رئيس وزراء أيرلندا أن هذه القمة كانت فرصة للتحدث عن مخاوف مشتركة، مثل الأمن وكيفية الوقوف الجماعي أمام الإرهاب بين أوروبا والدول العربية. كما تحدث عن عمليات السلام والوضع في فلسطين وفي سوريا واليمن.

احترام الخصوصيات

القادة العرب أكدوا من جانبهم على حاجتهم لشراكة مع الجانب الأوروبي؛ معددين الأسباب التي تجعل تلك الشراكة حتمية. وقد أكد الملك سلمان بن عبدالعزيز على ضرورة التعاون المشترك مع الأوروبيين، لمواجهة التحديات وفي مقدمتها الإرهاب وغسل الأموال، مشددا على ضرورة بناء شراكة حقيقية بين الدول العربية والأوروبية.

وأضاف أن “العلاقات بين الدول لا يمكن أن تستقيم دون احترام، وبالتدخل في شؤونها الداخلية”، وهو الأمر الذي أكد عليه أيضا الرئيس المصري مشيرا إلى أهمية اعتبار تباين الثقافات الأوروبية والعربية وخصوصية المجتمعات والفوارق بينها وعدم تنزيل أحكام مسبقة وشعارات قد تناسب دولا لكنها لا تتماشى مع خصوصية دول أخرى.

وتحدث السيسي بلهجة حازمة قائلا “نحن ثقافتان مختلفتان. كل منطقة لها ظروفها الخاصة بها… الأولوية في الدول الأوروبية هي تحقيق الرفاهية لشعوبها والحفاظ عليها، والأولوية في بلادنا هي الحفاظ على بلادنا ومنعها من السقوط والدمار والخراب كما ترون في دول كثيرة موجودة بجوارنا”.

وأضاف “أنتم لن تعلموننا إنسانيتنا، نحن لدينا إنسانيتنا وقيمنا وأخلاقياتنا، ولديكم إنسانيتكم وأخلاقياتكم ونحترمها فاحترموا آدميتنا وأخلاقياتنا وقيمنا كما نحترم قيمكم”.